50 cm reglen

Ved byggeri af bolig eller institution
Når du skal bygge, skal du som ejer eller bruger af en ejendom sikre, at de øverste 50 cm jordlag af det ubebyggede areal ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig, fast belægning. 

Hvilke arealer er omfattet
50 cm reglen gælder, når anvendelsen af et areal bliver ændret til:

• Bolig
• Børneinstitution 
• Offentlig legeplads
• Kolonihave
• Sommerhus 

eller der bliver udført bygge- og anlægsarbejde på en ubebygget del af et areal, som allerede bliver anvendt til:

• Boligejendom større end en- eller tofamiliehuse
• Børneinstitution,
• Off. legeplads,
• Kolonihave
• Sommerhus 
      
Bygge- og anlægsarbejder, som ejeren eller brugeren af en- eller tofamilieshuse (parcelhuse) udfører på ejendommen, er ikke omfattet af kravet, medmindre der er tale om opførelse af ny bolig.
 
Hvor og hvordan skal reglen være opfyldt
Reglen gælder overalt. Den har især betydning i de områder, der er klassificeret som lettere forurenede i medfør af lovens § 50 a, dvs. overvejende i diffust forurenede byområder. For almindelig dansk jord, som vejer godt 1,8 tons/m3, bør der udtages en jordprøve pr. 135 kvm grundareal som dokumentation for at jorden er ren.
Af Miljøstyrelsens orientering omkring jordflytningsbekendtgørelsen fremgår det, at analyseparametrene for diffus forurening bør være: Totalkulbrinter, benz(a)pyren, PAH, Cd, Cu, Pb, Zn.

Hvis jorden på det konkrete areal ikke er forurenet, vil reglen automatisk være opfyldt. Er jorden forurenet, skal der etableres et lag ren jord på mindst 50 cm, enten ved at det øverste lag forurenet jord udskiftet med ren jord, eller ved at der lægges et lag ren jord oven på den eksisterende jord. Se lovens § 72 b, stk. 1 og 2.

Alternativt kan der etableres en "varig fast belægning". Det afgørende her er, at belægningen effektivt hindrer kontakt med den underliggende forurenede jord.

Reglen skal altid være opfyldt, ikke kun ved anlægsarbejdets afslutning. Det betyder, at hvis laget på de 50 cm ren jord efterfølgende er blevet reduceret ved slid, kompaktering eller lignende, skal det retableres. På samme måde skal en belægning, der ikke er intakt, udbedres. Hvis det rene lag eller belægningen fjernes helt eller delvis, fx ved et gravearbejde, skal den påkrævede tilstand genskabes. Hvis tilgængelig jord efterfølgende er blevet forurenet, fx ved spild, skal der ligeledes ske udbedring. Se lovens § 72 b, stk. 3.
 
Hvem er forpligtet
Reglen er udformet som en pligtregel. Reglen forpligter altså direkte den til enhver tid værende ejer eller bruger til at sørge for, at reglen er opfyldt.
I sin udformning minder reglen om mange af reglerne i Bygningsreglementet, der også skal følges umiddelbart af den, der bygger.

Der er ikke fastsat retningslinjer for, hvordan ejeren eller brugeren skal sikre sig, at jorden på arealet ikke er forurenet. Der er heller ikke retningslinjer for, hvordan ejeren eller brugeren skal sikre sig, at tilført jord er ren. Det må ejeren eller brugeren selv tage stilling til, evt. efter at have søgt vejledning hos kommunen.

Ansvaret påhviler altid ejeren eller brugeren, uanset om denne har truffet fornuftige foranstaltninger for at opfylde reglen. Hvis han fx har bestilt ren jord til udlægning, og jorden faktisk er forurenet, er det ejeren eller brugeren, der har pligt til at bringe forholdet i orden.
 
Hvornår betragtes jorden som "ikke forurenet"
Afgørende, for om jorden kan betragtes som "ikke forurenet", er, at Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier er overholdt. Hvis jordens forureningsindhold ligger i det interval, der betegnes som "lettere forurenet" ifølge Miljømin. bek. nr. 1519 af 14/12-06 om definition af lettere forurenet jord, er jorden forurenet.

Ændret arealanvendelse
50 cm reglen skal respekteres ved enhver ændring af arealanvendelsen, der resulterer i én af de følsomme anvendelser, der er nævnt ovenfor.
Vigtigst er ændring fra erhverv eller havneformål, men enhver anden tidligere anvendelse, fx fra bolig til børneinstitution eller fra sommerhus til helårsbolig udløser pligt til at respektere reglen.

Bygge- og anlægsarbejder
Jordforureningsloven bestemmer, at et bygge- og anlægsarbejde, som berører en ubebygget del af et areal, der anvendes til én af de følsomme anvendelser, skal afsluttes, så reglen er respekteret på det berørte areal. Hvis fx en bygning ved en boligbebyggelse rives ned, og arealet inddrages til lege- eller opholdsareal, skal reglen altså respekteres ved færdiggørelsen af arealet.

Undtagelser
Om- og tilbygninger samt anlægsarbejder på parcelhuse, nærmere bestemt 1- og 2-familiehuse, er undtaget fra reglen. Man kan altså fx omlægge sin have, etablere en terrasse, en udestue eller en tilbygning uden at sikre ren jord eller fast belægning.

Hvis der derimod bygges et nyt parcelhus, skal reglen overholdes på linje med andre byggerier til boligformål.